“日久，希望便成怨气。届时，只需一点火星，便可引燃上万人的干柴，酿成大祸。”

荀彧点头，林阳说的在理。

“再者，”林阳继续道，“上万流民，成分复杂。令君也说，其中有拖家带口的良善百姓，也有游手好闲的无赖。这般施粥，勤者和惰者，待遇并无二致。”

“如此一来，勤者何以自勉？惰者更是心安理得。长此以往，秩序何在？人心何存？”

荀彧思维顺着林阳走，只能继续点头。

“那依澹之之见，当如何处置？”

“简单。”林阳吐出两个字，差点让荀彧一口气没上来。

这么天大的难题，到你嘴里就成了“简单”？

“第一，停了这施粥。”林阳没管荀彧表情，语出惊人。

“停了施粥？”荀彧几乎吓了一跳，“澹之，万万不可！上万张嘴，一旦断了吃食，届时若是哗变，那便不得不派兵镇之，岂不血流成河，悔之晚矣！”

若真杀得血流成河，前面还搞什么安抚，还谈什么司空的声望？

那到头来，还不如现在就派人把他们赶走！

“令君莫急，且听我慢慢说。”林阳赶紧抬手，示意荀彧坐下，“我说的停，并非不给他们饭吃，而是换一种给法。在给之前，可将城外流民，先行甄别，大致分为三等！”

荀彧听了这话，果然老老实实重新坐下，再次竖起耳朵：“哪三等？”

林阳开始扳指头：

“其一，青壮。凡年满十六，未过五十，身无残疾之男子，皆为此列。此乃最重要的人力。”

“其二，妇孺。女子与半大孩童，皆在此列。他们力气虽弱，却也能做些缝补、浆洗、采摘之类的轻便活。”

“其三，老弱。年过五十，或身有残疾，以及尚在襁褓的婴孩，皆属此列。他们无法劳作，需真正供养。”

“分出这三等之后，便可对症下药。”林阳的思路越来越清晰，

“青壮之人，可安排他们修缮城墙，疏通沟渠，开垦荒地。妇孺之人，可让她们纺纱织布，为军士缝补冬衣。我等按其劳作多少，分发不同的吃食。我将此法称为‘以工代赈’。”

“比如，做满一个时辰的重活，可得一碗稠粥，两个时辰，便可得一个麦饼。若是肯下力气，干满一日，吃食更多！”

“而那些不能劳作的老弱，依旧按旧例，每日供给稀粥，保其不死便可。”

“如此一来，多劳多得，少劳少得，不劳不得。那些真正想凭力气吃饭的青壮，自然会拼命干活。而那些只想混吃等死之人，没了白食，要么干活，要么挨饿。”

林阳一口气说完，端起茶杯，悠然地吹了吹热气。